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如何看待美国宣布取消中国发展中国家优惠待遇

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日前,美国贸易代表办公室(USTR)在联邦纪事发布公告,宣布取消25个经济体的WTO发展中国家优惠待遇,其中包括中国和中国香港。美国停止对中国的发展中国家优惠待遇的行为,标志着其在往后与中国的贸易中可能将不再适用“特殊和差别待遇”而按照发达国家标准进行。根据世界贸易组织的规定,凡是世界贸易组织认可的发展中国家,均可享有特殊与差别待遇,具体包括在各项产品关税的降税速度及幅度上都低于发达国家,发展中国家优惠待遇多年来已经成为发达国家与发展中国家之间的贸易基础。早在2018年,美国就公开表示,如果世界贸易组织不及时对规则做出调整,美国就将退出WTO。USTR表示,WTO的条款对于美国市场十分不公平,它使得美国本土产业受到损害。根据白宫发布的备忘录,美国认为,“当最富有的经济体要求发展中国家的地位时,这不仅损害发达经济体,而且损害真正需要特殊和差别待遇(S&D)的经济体。”该备忘录以中国为例,说明了中国的出口贸易之体量、高科技产品出口增长之多、对外直接投资规模之大等,证实中国是何等“发达”。对于美国的这一表态,中国商务部发言人高峰回应称,这不符合事实,也不符合世贸组织的原则和精神;高峰表示,虽然近年来部分发展中成员快速发展,但总体上南北发展的鸿沟依然存在,甚至还有扩大的趋势。发展中成员仍然需要政策空间以促进经济、社会、环境、减贫、就业等全方位的发展,发展中成员特殊与差别待遇的权利应该得到有效维护。就目前中国是否是像美国所说的“非发展中国家”抛开不谈,但美国的举动无疑会对我国经济以及众多以出口为导向的企业带来不小的冲击。在当今国际贸易形势异常复杂的情况下,不管阶段性的结果如何,都不代表企业只能够坐以待毙,毕竟人挪活树挪死,出口型企业还是可以通过折中的办法来避免关税增长带来的巨大压力,比如说可以选择在东南亚发展中国家开办自己的工厂,那里有着潜力十足的劳动力市场,以及当地政府或经济特区推行的大力优惠扶持税务减免政策等一系列红利,而菲律宾就是一个不错的选择;近些年菲律宾政府为了鼓励海外投资推行了一系列扶持政策,特别是像PEZA,克拉克等经济特区的建立,而经济特区的税务减免政策也已经获得了越来越多的海外投资;中菲经济交流中心也将会全程协助并落实企业落地的一系列工作,通过海内外市场的一系列操作,便能够大大降低依赖出口企业主们的风险管理,甚至还能为企业带来更意想不到的收获。

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